Réfléchir aux Réformes

Par Peter Mulrean, Directeur Régional du bureau de MEPI - Tunis

L’été est l’occasion propice pour changer de pas, pour prendre de la distance, et certainement pour réfléchir sur ce qui s’est passé et sur l’état des lieux. Ainsi, je profite de ce numéro spécial été de notre UPDATE pour revoir quelques développements récents et la façon avec laquelle MEPI s’y est adapté.

Il ne faut jamais oublier que le soutien que nous apportons à la réforme démocratique, dans toutes ses formes, ne peut avoir lieu dans le néant. Des progrès mais aussi des revers sur les plans économiques et politiques ont eu lieu dans différents pays. Des faiblesses institutionnelles persistent aussi bien au niveau des gouvernements qu’à celui des sociétés civiles, et des périodes d’agitation extrême, telles ceux enregistrés au Liban, en Cisjordanie et à la bande de Gaza depuis l’été dernier entravent davantage les efforts de réforme.

L’approche de MEPI au cours de l’année précédente a été élaborée pour mieux aborder ces circonstances. Nous avons encore beaucoup à apprendre, et nous continuerons à ajuster nos méthodes en fonction des besoins. Ce qui n’a pas changé par contre, c’est l’engagement de MEPI par à rapport à son principe de base : les efforts destinés à l’émergence d’une société plus démocratique sont cruciaux à la réalisation d’un avenir meilleur pour le Moyen Orient e l’Afrique du Nord.

En ayant cela à l’esprit, je vous invite à parcourir les articles couverts par ce numéro estival, et espère avoir vos réactions à notre nouvelle « Question du Mois ». 

A MEPI, les leçons que nous avons apprises des récents évènements soulignent d’abord et surtout, l’importance de construire des relations avec des partenaires de la région arabe, qui soient pleinement engagés à engendrer le changement positif dans leurs pays, quelles que soient les circonstances.  Ensuite, tout en restant flexibles et attentifs aux opportunités de réforme, le fait de juste attendre de telles opportunités ne constitue pas en soit une stratégie. Sur la base de ces principes, nous avons ajusté la stratégie de MEPI pour continuer sur la base d’une approche à deux voies : des efforts soutenus pour bâtir une nouvelle génération de réformateurs, et un soutien bien ciblé aux opportunités de réformes qui se manifestent..

Dans le cadre de son soutien à une nouvelle génération de réformateurs, MEPI a pris un modèle qui marche et l’a intégré dans de nouveaux programmes d’assistance aux réformateurs. Le Programme des Stages d’Affaires offre aux jeunes femmes d’affaires arabes l’occasion de participer aux Etats Unis à une formation d’un mois suivie de stages professionnelles de trois mois dans des entreprises américaines de renom. Chaque année, des dizaines de femmes d’affaires hautement qualifiées et motivées sont retournées encore mieux équipées pour contribuer à la prospérité économique de leur pays.

Ce modèle a aussi servi de cadre aux programmes de « Stages de Leaders pour la Démocratie », et les « Stages en Affaires Economiques et Juridiques ». Ces deux programmes comprennent des formations théoriques suivies de stages pratiques, respectivement pour les activistes, et pour les femmes juristes ou femmes d’affaires. Dans le même créneau, MEPI a financé le programme Nouvelle Génération, mis en œuvre par Freedom House, qui outre ses parties théorique et pratique, propose la création d’un réseau électronique reliant les activistes de la région.

Dans la région arabe, une nouvelle organisation « parapluie », le Centre Kawikibi pour la Transition Démocratique ou KADEM, essaie de réunir les expériences et le savoir faire d’autres organisations clés de la société civile, tout en soutenant l’émergence de nouveaux acteurs préparés à la mise en place des transitions démocratiques (voir l’article sur le soutien de MEPI à la création de la Chaire Kawakibi pour les Etudes de Transition Démocratique, la première du genre dans le Monde Arabe).

Parallèlement à ces efforts à long terme, MEPI continue de répondre aux opportunités de réforme, le plus souvent identifiées par des organisations locales, et qui sont d’ailleurs mieux placées pour les aborder. Notre programme de mini-subventions a été notre meilleur outil pour répondre rapidement aux demandes de soutien émanant de la région.

Après trois années d’administration des mini subventions à partir du Bureau Régional de MEPI, nous soutenons que nous sommes très fiers des résultats mais aussi du processus de collaboration, en réunissant les acteurs locaux, les ambassades américaines et le personnel du Bureau Régional pour réfléchir ensemble sur des projets à vocation réformatrice et les transformer en projets ayant des impact certains sur terrain. A travers les mini subventions, des organisations ont pu définir les réels problèmes des femmes  lors  des élections parlementaires algériennes , mettre à découvert des irrégularités financières au sein de grandes entreprises égyptiennes, et engager la jeunesse au Sud Liban dans le cadre de projets de « démocratie en action ».

L’expérience et le dévouement des partenaires et des participants aux programmes de MEPI nous sont d’une grande valeur, et nous nous efforçons à bien les préserver. Nous pensons aussi que ces personnes et ces groupes ont tout intérêt à s’échanger leurs expériences et leurs connaissances, puisqu’ils sont par nature des alliés dans le processus de réforme, quelque soit leur domaine d’action.

Pour cette raison, nous sommes très contents d’avoir initié le Réseau Alumni des Participants de MEPI. Nous organisons des évènements et des activités dans six pays pilotes afin d’échanger les expériences et les idées, et maintenir cette dynamique de bâtir un avenir meilleur à travers la région. Le Réseau des Anciens Participants est un autre signe de notre engagement continu vis à vis de nos idéaux et des individus prônant les réformes.